Додаток 1

Ок?навська Харт?я Глобального ?нформац?йного Сусп?льства

?нформац?йно-телекомун?кац?йн? технолог?? (?Т) ? одним з найб?льш важливих фактор?в, котр? впливають на формування сусп?льства ХХ? стор?ччя. ?х революц?йний вплив стосу?ться способу життя людей, ?х осв?ти й роботи, а також вза?мод?? уряду та громадянського сусп?льства. ?Т швидко стають житт?во важливим стимулом розвитку св?тово? економ?ки. Вони також надають можлив?сть багатьом ?н?ц?ативним ?ндив?дуумам, ф?рмам та сп?льнотам у вс?х частинах земно? кул? б?льш ефективно ? творчо вир?шувати економ?чн? та соц?альн? проблеми. Величезн? можливост? ?Т мають бути розд?лен? вс?ма нами.

Сутн?сть стимульованих ?Т економ?чних та соц?альних трансформац?й поляга? в ?х здатност? сприяти людям ? сусп?льству у використанн? знань та ?дей. ?нформац?йне сусп?льство, як ми його уявля?мо, ? таким, що дозволя? людям краще розвинути св?й потенц?ал та реал?зовувати сво? прагнення. Для цього ми повинн? гарантувати, що ?Т слугуватимуть досягненню вза?модоповнюваних ц?лей: забезпеченню сталого економ?чного зростання, п?двищенню сусп?льного добробуту ? створення соц?ально? злагоди. Разом з тим, ми ма?мо докласти вс?х зусиль, аби якнайповн?ше реал?зувати потенц?ал ?Т у сфер? укр?плення демократ??, б?льш прозорого та в?дпов?дального управл?ння, у захист? прав людини й сприяння збереженню культурного розма?ття , а також у збереженн? миру та стаб?льност? у всьому св?т?. Узгодження цих ц?лей ? вир?шення проблем, що виникатимуть, вимага? розробки ефективних нац?ональних та м?жнародних стратег?й.

У прагненн? досягти цих ц?лей ми знов п?дтверджу?мо наш? зобов'язання стосовно принцип?в включення до глобально? ?нформатизац??: кожному ? будь-де ма? бути забезпечена можлив?сть участ?, н?хто не ма? бути об?йдений перевагами Глобального ?нформац?йного сусп?льства. Стаб?льн?сть цього сусп?льства залежить в?д демократичних ц?нностей, що сприяють розвитку людини, таких як в?льний обм?н ?нформац??ю й знаннями, вза?мна терпим?сть та повага до особливостей ?нших людей.

Ми зд?йснюватимем кер?вництво подальшими зусиллями уряд?в, аби сприяти встановленню тако? пол?тики та регулюючих норм, як? б стимулювали конкуренц?ю й новаторство, гарантуватимем економ?чну та ф?нансову стаб?льн?сть, поглибимо сп?впрацю учасник?в щодо оптим?зац?? Глобально? мереж? та боротьби з? зловживаннями, котр? п?дривають ц?л?сн?сть Мереж?, а також щодо скорочення розриву у цифрових технолог?ях, ?нвестування в людей та забезпечення глобального доступу та участ? у процес? буд?вництва ?нформац?йного сусп?льства.

Ця Харт?я ? перш за все закликом до вс?х, як в державному, так ? в приватному секторах, закликом до л?кв?дац?? на м?жнародному р?вн? розриву у р?вн? використання ?нформац?? ? знань. Тверда основа пол?тики й д?й у сфер? ?Т може зм?нити шляхи нашо? вза?мод?? стосовно поширення економ?чних ? соц?альних можливостей ?Т у всьому св?т?. Ефективне партнерство учасник?в, включаючи об'?днан? пол?тичн? зусилля, також ? ключовим елементом правильного розвитку Глобального ?нформац?йного сусп?льства.

Використання можливостей цифрових технолог?й

Потенц?йн? вигоди ?Т, що полягають у стимулюванн? конкуренц??, сприянн? розширенню виробництва, створенн? й п?дтримц? економ?чного зростання та зб?льшення зайнятост?, в?дкривають значн? перспективи. Наше завдання - не лише заохочувати перех?д до ?нформац?йного сусп?льства та полегшувати цей процес, але також ? якомога повн?ше реал?зувати його економ?чн?, соц?альн? та культурн? переваги. Для досягнення цих ц?лей важливо будувати роботу на наступних ключових моментах:

    • проведення економ?чних ? структурних реформ з метою створення умов в?дкритост?, ефективност?, конкуренц?? та новаторства, котр? доповнювались би заходами щодо адаптац?? ринк?в прац?, розвитку людських ресурс?в та забезпечення соц?ально? злагоди;

    • управл?ння макроеконом?кою, яке допоможе п?дпри?мствам та споживачам складати б?льш точн? плани, бути впевнен?шими у майбутньому, ефективн?ше використовувати переваги нових ?нформац?йних технолог?й;

    • розробка ?нформац?йних мереж, що забезпечуватимуть швидкий, над?йний, безпечний та економ?чний доступ зо допомогою конкурентоспроможного ринку, в?дпов?дних нововведень у мережевих технолог?ях, серв?с? та застосуваннях;

    • розвиток людських ресурс?в, спроможних в?дпов?дати вимогам ?нформац?йно? епохи, готових до навчання протягом усього життя, та здатних задовольняти зростаючий попит на фах?вц?в з ?Т у багатьох секторах нашо? економ?ки;

    • активне використання ?Т державним сектором, сприяння наданню в режим? реального часу послуг, необх?дних для гарантування п?двищення р?вня доступност? влади для вс?х громадян.

Приватний сектор в?д?гра? пров?дну роль у розвитку ?нформац?йно-комун?кац?йних систем в ?нформац?йному сусп?льств?. Однак завдання створення передбачувано?, прозоро? ? недискрим?нац?йно? пол?тики та нормативно? бази, необх?дних для ?нформац?йного сусп?льства, лежить на урядах. Важливо уникнути недоречних регулюючих втручань, котр? заважатимуть виявленню ?н?ц?атив приватного сектора щодо створення умов, сприятливих для запровадження ?Т. Ми повинн? гарантувати, що правила й процедури стосовно ?Т в?дпов?датимуть революц?йним зм?нам в економ?чн?й д?яльност?, враховуватимуть принципи ефективного партнерства м?ж державним ? приватним секторами, а також будуть прозорими та технолог?чно нейтральними.

Аби максим?зувати соц?альн? й економ?чн? вигоди ?нформац?йного сусп?льства, ми домовля?мось про наступн? ключов? принципи й п?дходи, ? рекоменду?мо ?х ?ншим:

    • продовжувати сприяти розвитку конкуренц?? на в?дкритих ринках у галуз? ?нформац?йних технолог?й та телекомун?кац?йно? продукц?? ? послуг, включаючи недискрим?нац?йне й ор??нтоване лише на варт?сть п?дключення до основних телекомун?кац?й;

    • захист прав ?нтелектуально? власност? у сфер? ?нформац?йних технолог?й житт?во важливий для впровадження ?Т-?нновац?й, розвитку конкуренц?? та поширення нових технолог?й; ми в?та?мо сп?льну роботу, що вже реал?зу?ться представниками орган?в влади щодо захисту прав ?нтелектуально? власност? й надал? заохочуватимем наших експерт?в обговорювати напрямки майбутньо? роботи у ц?й сфер?;

    • важливо також в?дновити зобов'язання уряд?в щодо використання програмного забезпечення повн?стю в?дпов?дно до принцип?в захисту ?нтелектуально? власност?;

    • багато з послуг, серед них ? телекомун?кац??, транспорт та пошта, ? виключно важливими для економ?ки ?нформац?йного сусп?льства - п?двищення саме ?хньо? ефективност? здатне максим?зувати вигоди ?Т; митн? та ?нш? процедури, пов'язан? з торг?влею, так само важлив? для створення умов, сприятливих для ?Т;

    • спростити м?жнародну е-торг?влю шляхом подальшо? л?берал?зац?? та вдосконалення мереж, в?дпов?дних послуг ? процедур в контекст? жорстких рамок Всесв?тньо? Торг?вельно? орган?зац?? (ВТО), продовження роботи у сфер? е-торг?вл? у ВТО та на ?нших м?жнародних форумах , зокрема застосування ?снуючих торг?вельних правил ВТО до е-торг?вл?;

    • зд?йснювати посл?довний п?дх?д до оподаткування е-торг?вл?, ?рунтований на звичайних принципах, включаючи нейтрал?тет, д??в?сть ? простоту, ?нш? ключов? елементи, узгоджен? в робот? Орган?зац?? економ?чно? сп?впрац? та розвитку (ОЕСР);

    • продовжити практику зв?льнення електронних переказ?в в?д митних збор?в чи м?н?м?зац?? ?х до того часу, коли це питання буде знов розглянуто на наступн?й м?н?стерськ?й конференц?? ВТО;

    • сприяти ринковим стандартам, включаючи, наприклад, техн?чн? стандарти функц?онально? сполучност?;

    • п?двищувати дов?ру споживач?в до електронних ринк?в в?дпов?дно до кер?вних принцип?в ОЕСР ? забезпечувати захист споживача в Мереж?, екв?валентний його захисту в звичайних обставинах, серед ?ншого ? за допомогою ефективних ?н?ц?атив саморегулювання, таких як кодекси мережево? повед?нки, дов?ра до торгово? марки та ?нш? програми п?дтвердження над?йност?, а також шляхом вивчення вар?ант?в усунення ускладнень, що з ними стикаються споживач? в м?жнародних суперечках, включаючи використання альтернативних механ?зм?в розв'язання суперечок;

    • розвивати ефективн? та д??в? механ?зми захисту секретност? споживач?в, а також захисту та?мниц? обробки персональних даних за збереження в?льного ?нформац?йного потоку, а також

    • надал? розвивати й забезпечувати ефективне функц?онування електронно? ?дентиф?кац??, електронного п?дпису, криптограф?? та ?нших засоб?в безпечност? та над?йност? операц?й.

Зусилля м?жнародного сп?втовариства, спрямован? на розвиток Глобального ?нформац?йного сусп?льства, мають бути скоординованими, аби забезпечити безпечний та в?льний в?д злочинност? к?берпрост?р. Ми ма?мо гарантувати, що буде вжито ефективних заход?в - як це вказано у Кер?вних принципах безпеки ?нформац?йних систем ОЕСР - у боротьб? з? злочинн?стю у комп'ютерному середовищ?. Буде розширено сп?впрацю кра?н В?с?мки в рамках Л?онсько? групи з транснац?онально? орган?зовано? злочинност?. Ми будемо й надал? п?дтримувати д?алог з представниками промисловост?, розвиваючи, таким чином, усп?х, досягнутий на нещодавн?й Паризьк?й конференц?? В?с?мки 'Д?алог уряду та промисловост? щодо безпеки та дов?ри у к?берпростор?'. Так? нагальн? проблеми безпеки, як хакерство та комп'ютерн? в?руси, також потребують ефективних пол?тичних р?шень. Ми продовжуватимемо залучати промислов?сть та ?нших учасник?в для захисту найважлив?ших ?нформац?йних ?нфраструктур.

Подолання електронно-цифрового розриву

Питання подолання електронно-цифрового розриву всередин? держав та м?ж ними набуло надзвичайно? ваги на нац?ональному порядку денному наших кра?н. Кожен повинен мати можлив?сть доступу до ?нформац?? та систем телекомун?кац??. Ми знов п?дтверджу?мо наш? зобов'язання щодо тих зусиль, як? зараз вживаються у розробленн? та зд?йсненн? посл?довно? стратег??, спрямовано? на вир?шення даного питання. Ми також в?та?мо те, що ? промислов?сть, ? громадянське сусп?льство дедал? б?льшою м?рою визнають необх?дн?сть подолання цього розриву. Моб?л?зац?я знань ? ресурс?в у ц?й галуз? ? необх?дною умовою для врегулювання дано? проблеми. Ми й надал? прагнутимемо до ефективно? сп?впрац? м?ж урядами та громадянськими сусп?льствами, яка ма? чутливо реагувати на висок? темпи розвитку технолог?чних та ринкових под?й.

Ключовим компонентом нашо? стратег?? ма? бути безперервний рух до р?вного доступу для вс?х. Ми будемо й надал?:

    • заохочувати встановлення сприятливих ринкових умов для безперешкодного надання населенню вс?х можливих послуг телекомун?кац??;

    • вишукувати додатков? можливост?, включаючи доступ через засоби, в?дкрит? для широко? публ?ки;

    • надавати пр?оритет покращенню доступу до Мереж?, особливо у в?дсталих м?ських, с?льських та в?ддалених районах;

    • прид?ляти особливу увагу потребам ? обмеженням найменш соц?ально захищених людей, ?нвал?д?в та л?тн?х людей та активно вживати заход?в до полегшення ?м доступу та користування мережевими ресурсами;

    • сприяти подальшому розвитку 'дружн?х', 'в?льних в?д перешкод' технолог?й, включаючи моб?льний доступ до ?нтернету, а також ширшому використанню безкоштовного загальнодоступного ?нформац?йного наповнення та в?дкритих для вс?х користувач?в програмних засоб?в, дотримуючись при цьому прав ?нтелектуально? власност?.

Стратег?я розвитку ?нформац?йного сусп?льства ма? бути п?дкр?плена розвитком людських ресурс?в, здатних в?дпов?сти на вимоги ?нформац?йно? доби. Ми досягнемо того, що вс? наш? громадяни матимуть можлив?сть набувати й удосконалювати ?Т-грамотн?сть та навички шляхом осв?ти й дожитт?вого навчання. Ми продовжувтимем рух до ц??? честолюбно? мети, обладнуючи комп'ютерами з п?дключенням до ?нтернету школи, класи й б?бл?отеки, готуючи викладач?в з ?Т та засоб?в мультимед?а. Ми й надал? вживатимемо заход?в щодо п?дтримки малого та середнього б?знесу, ?ндив?дуальних п?дпри?мц?в й допомоги ?м у п?д'?днанн? до Мереж? та ефективному використанн? ?нтернету. Ми також заохочуватимемо використання ?Т для надання громадянам протягом усього життя можливостей для творчого навчання, особливо тим, хто ?накше не мав би доступу до осв?ти та профес?йно? п?дготовки.

Сприяння загальн?й участ?

?Т в?дкривають величезн? можливост? для становлення й розвитку економ?к. Кра?ни, що досягли усп?ху у використанн? потенц?алу ?Т, можуть спод?ватися подолати перепони, що звичайно виникають у процес? розвитку ?нфраструктури, та рушити назустр?ч ефективн?ш?й реал?зац?? сво?х ц?лей, на зразок скорочення б?дност?, охорони здоров'я, покращення сан?тарних умов, осв?та, а також використання переваг швидкого зростання глобально? електронно? торг?вл?. Деяк? кра?ни, що розвиваються, вже досягли значних усп?х?в у цих сферах.

Однак не сл?д недооц?нювати проблему подолання ?нформац?йного та технолог?чного розриву м?ж державами з р?зним р?внем економ?чного розвитку. Ми в?дда?мо належне зусиллям, яких вживають у ц?й сфер? багато кра?н, що розвиваються. Справд?, т? кра?ни, що розвиваються, як? виявляться неспроможними не в?дставати в?д дедал? прискорюваних темп?в ?Т-?нновац?й не матимуть можливост? бути повноц?нними учасниками ?нформац?йного сусп?льства та глобально? цифрово? економ?ки. Це питання особливо гостро сто?ть перед тими кра?нами, де поширення ?Т стриму?ться значним в?дставанням у розвитков? основних економ?чних та соц?альних ?нфраструктур, зокрема енергетичного сектору, телекомун?кац?й та осв?ти.

Ми визна?мо, що у вир?шенн? ц??? проблеми сл?д брати до уваги в?дм?нн?сть умов та потреб в р?зних кра?нах. Не ?сну? р?шення на зразок 'один розм?р п?дходить вс?м'. Це нада? надзвичайно? ваги рол? кра?н, що розвиваються, прийняттю ними посл?довних нац?ональних стратег?й розвитку ?Т, ? ми зверта?мось до них: провадьте сприятливу до ?Т пол?тичну та регуляторну д?яльн?сть, яка б заохочувала конкурентоспроможн?сть ваших економ?к у ц?й сфер?; використовуйте ?Т для досягнення ц?лей розвитку та соц?ально? ?дност?; розвивайте людськ? ресурси, поширюйте навички сп?лкування з ?Т; заохочуйте громадськ? ?н?ц?ативи та активн?сть в?тчизняних п?дпри?мц?в.

Подальший розвиток

Усп?шн?сть зусиль щодо подолання розриву як м?ж нашими державами, так ? в наших сусп?льствах, залежать в?д ефективно? сп?впрац? вс?х учасник?в. У створенн? рамкових умов для розвитку ?Т ? надал? в?д?граватимуть значну роль двостороння та багатостороння сп?впраця. М?жнародн? ф?нансов? структури (IFIs), включаючи багатосторонн? банки розвитку (MDBs), особливо Всесв?тн?й банк, спроможн? внести серйозний вклад у цю справу, формулюючи й зд?йснюючи програми, як? сприятимуть економ?чному зростанню, будуть корисн? для б?дних, а також розширятимуть можливост? зв'язку, доступу до ?Т та навчання. М?жнародна телекомун?кац?йна сп?лка (ITU), Конференц?я ООН з торг?вл? та розвитку (UNCTAD), Програма розвитку ООН (UNDP) та ?нш? в?дпов?дн? м?жнародн? форуми також в?д?грають важливу роль. Приватний сектор залиша?ться центральною д?йовою особою прогресу ?Т у кра?нах, що розвиваються, та може вносити значний вклад у м?жнародн? зусилля з подолання цифрового розриву м?ж кра?нами. Неурядов? орган?зац??, з ?хньою ун?кальною здатн?стю ефективно д?яти на м?сцевому ринку, можуть вносити корисний вклад у розвиток ресурс?в людини та сп?льноти. ?Т глобальн? за сво?ю сутн?стю, тож потребують глобального п?дходу.

Ми в?та?мо вже реал?зовуван? зусилля з подолання м?жнародного цифрового розриву шляхом двосторонньо? допомоги розвитков? ? м?жнародних орган?зац?й, ? приватних груп. Ми також в?та?мо вклад приватного сектору в особ? таких орган?зац?й як Глобальна ?н?ц?атива з подолання цифрового розриву Всесв?тнього економ?чного форуму (WEF), Глобальний д?алог б?знесу з питань е-торг?вл? (GBDe) та Глобальний форум.

Як зазначено в М?н?стерськ?й декларац?? Економ?чно? та соц?ально? ради ООН (ECOSOC) 'Про роль ?Т в контекст? глобально? економ?ки, ?рунтовано? на знанн?', ?сну? потреба у розширенн? м?жнародного д?алогу та сп?впрац? для зб?льшення ефективност? програм ? проект?в у сфер? ?Т для кра?н, що розвиваються, об'?днання 'найкращих метод?в' та моб?л?зац?? ресурс?в вс?х учасник?в для подолання цифрового розриву. Велика в?с?мка й надал? сприятиме зм?цненню партнерства м?ж розвиненими кра?нами та кра?нами, що розвиваються, м?ж громадянським сусп?льством, включаючи приватн? ф?рми, неурядов? орган?зац??, фонди та навчальн? заклади, та м?жнародними орган?зац?ями. Ми також працюватимемо над тим, аби кра?ни, що розвиваються, у партнерств? з ?ншими учасниками могли отримувати ф?нансове, техн?чне та пол?тичне забезпечення з метою створення кращих умов для використання ?Т.

Ми погоджу?мось заснувати Групу з цифрових можливостей з метою об'?днання наших зусиль у б?льш широкому м?жнародному п?дход?. Ця Група буде скликана у найкоротш? строки для досл?дження найкращих можливостей гарантування п?дключення о роботи вс?х учасник?в. Ця Група високого р?вня в режим? т?сного консультування з ?ншими партнерами ? ор??нтуючись на потреби кра?н, що розвиваються, буде:

    • активно сприяти д?алогу м?ж кра?нами, що розвиваються, м?жнародними орган?зац?ями та ?ншими учасниками для покращення м?жнародно? сп?впрац? з метою формування пол?тичного, нормативного та мережевого забезпечення, п?двищення якост? зв'язку, розширення доступу та зменшення його вартост?, зм?цнення людського потенц?алу ? заохочення глобально? е-торг?вл? в Мереж?;

    • заохочувати власн? зусилля Велико? в?с?мки в напрямку сп?впрац? щодо експериментальних програм та проект?в у сфер? ?Т;

    • сприяти б?льш т?сному пол?тичному д?алогу м?ж партнерами та працювати над тим, аби зб?льшити розум?ння св?товою громадою проблем та можливостей:

    • вивчати вклад приватного сектору та ?нших зац?кавлених груп, таких як Глобальна ?н?ц?атива з подолання цифрового розриву;

    • готувати допов?дь за результатами роботи для вручення нашим особистим представникам до наступно? зустр?ч? в Гену?.

На виконання цих завдань Група шукатиме шляхи до вжиття конкретних заход?в у пр?оритетних сферах, що вказан? нижче:

    створення пол?тичного, нормативного та мережевого забезпечення:

    • п?дтримка пол?тичного консультування та зм?цнення м?сцевого потенц?алу, аби сприяти провадженню спрямовано? на створення конкуренц??, гнучко? та соц?ально ор??нтовано? пол?тики та нормативного забезпечення;

    • сприяння обм?ну досв?дом м?ж розвиненими кра?нами та ?ншими партнерами;

    • сприяння ефективн?шому та ширшому використанню ?Т у сфер? розвитку, включаючи так? широк? напрямки як скорочення б?дност?, осв?та, охорона здоров'я ? культура;

    • вдосконалення системи управл?ння, включаючи досл?дження нових метод?в комплексно? розробки пол?тики;

    • п?дтримка зусиль МБР (MDBS) та ?нших м?жнародних орган?зац?й з метою об'?днання ?нтелектуальних та ф?нансових ресурс?в у контекст? програм сп?вроб?тництва, таких як 'InfoDev';

    покращення зв'язку, розширення доступу та зменшення його вартост?:

    • моб?л?зац?я ресурс?в з метою покращення ?нформац?йно? та телекомун?кац?йно? ?нфраструктури, окремо акцентуючи увагу на утвердженн? п?дходу 'партнерства' з боку уряд?в, м?жнародних орган?зац?й, приватного сектора та неурядових орган?зац?й;

    • пошук шлях?в до зменшення вартост? зв'язку для кра?н, що розвиваються;

    • п?дтримка програм доступу на м?сцевому р?вн?;

    • заохочення технолог?чних досл?джень ? прикладних розробок, що в?дпов?датимуть потребам кра?н, що розвиваються;

    • покращення здатност? до вза?мод?? мереж, послуг та прикладних систем;

    • заохочення виробництва на м?сцевому р?вн? ?нформац?йного контенту, включаючи розвиток контенту р?дними мовами учасник?в;

    зм?цнення людського потенц?алу:

    • концентрування уваги на базов?й осв?т?, так само як ? на зб?льшенн? можливостей для дожитт?вого навчання, з особливим акцентом на розвитков? навичок користування ?Т;

    • сприяння розвитков? об'?днань осв?чених фах?вц?в з ?Т та ?нших пов'язаних галузей в пол?тиц? та нормативн?й сфер?;

    • розвиток творчих п?дход?в з метою розширення традиц?йно? техн?чно? допомоги, включаючи дистанц?йне навчання та п?дготовку на м?сцях;

    • створення мереж? громадських заклад?в та ?нститут?в, включаючи школи, досл?дницьк? центри та ун?верситети;

    заохочення глобально? е-торг?вл? в Мереж?:

    • оц?нка ? розширення можливостей використання е-торг?вл? шляхом консультування щодо в?дкриття б?знесу у кра?нах, що розвиваються, а також шляхом моб?л?зац?? ресурс?в для допомоги п?дпри?мцям у використанн? ?Т для зб?льшення ?х ефективност? та розширення доступу на нов? ринки;

    • забезпечення в?дпов?дност? 'правил гри', що виникатимуть, зусиллям у сфер? розвитку, а також зм?цнення здатност? кра?н, що розвиваються, в?д?гравати конструктивну роль у визначенн? цих прав. 
  (с) Проект "Укра?нська мережа ?нформац?йного сусп?льства"